Europe 2007

“Some are more equal than others…”

“Some are more equal than others…” – cette phrase, extraite de « La Ferme des animaux » de George Orwell, peut aussi très bien décrire l’aspect le plus ambitieux de la politique européenne – celui de l’élargissement.

Depuis sa création l’UE a pour but de répandre son influence et d’adhérer de nouveaux membres. Tous ces nouveaux pays sont égaux entre eux-mêmes et avec les pays fondateurs d’après le traité de Rome. Et le mot « égal » doit être conçu dans tous les sens du terme. Mais d’un coup, en sortant de la logique du « wishful thinking », on s’aperçoit que la réalité est complètement différente.

Cette réalité est la plus visible quand il s’agit de la dernière vague de l’élargissement. Et elle le sera encore plus quand la Bulgarie et la Roumanie entreront dans l’UE le 1er janvier 2007. Les députés des 10 nouveaux pays qui sont entrés en 2004 l’avouent eux-mêmes. Ils n’ont pas le même poids réel pendant les débats et ils ne sont pas traités de la même façon que leurs collègues des 15. Et ce n’est pas seulement leur opinion. Cette réalité est avouée par beaucoup de représentants des « vieux » membres quand on les interroge.

Alors, le problème que Sofia et Bucarest vont rencontrer en adhérant a été formulé avec un peu de pessimisme mais aussi avec beaucoup de réalisme par une députée d’un de ces 10 pays pendant le débat dans le Parlement européen dans le cadre de la présentation du dernier rapport de monitoring de la Commission le 26 septembre dernier. Elle a suggéré que « les 10 nouveaux membres sont entrés dans l’Union en tant que membres de deuxième classe » et qu’elle a très peur que la Bulgarie et la Roumanie finissent par être traités comme « membres de troisième classe ».

“Some are more equal than others…” C’est une réalité, oui. Mais il serait aussi très injuste de chercher un « coupable ». Il faudrait que le temps passe, que la « Vieille Europe » s’accoutume avec ses ex-voisins devenus ses « nouveaux frères » pour qu’elle commence à laisser de côté ses préjugés. Mais il faudrait aussi que cette « Nouvelle Europe » fasse des efforts pour montrer qu’elle mérite vraiment une place à part entière dans le Club des grands.